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上海市老齡工作委員會辦公室關於開展2018年滬疆“銀齡行動”工作的通知
根據全國老齡委的工作部署和本市援疆工作的總體要求，經與新疆自治區老齡辦協商決定，2018年上海繼續對口新疆開展 銀齡行動 。現將《2018年滬疆 銀齡行動 工作方案》印發給你們，請各區老齡辦和相關單位認真做好宣傳工作，積極動員符合條件的老年知識分子參與到滬疆 銀齡行動 中來，並認真做好相關的保障工作。
附件：2018年滬疆 銀齡行動 工作方案
上海市老齡工作委員會辦公室
2018年3月20日
2018年滬疆 銀齡行動 工作方案
滬疆 銀齡行動 自2003年開展以來，已經成功實施瞭15期，取得瞭顯著的成效。根據全國老齡委的總體部署和上海援疆工作要求，經與新疆自治區老齡辦商議，2018年，上海市老齡辦將繼續組織老年志願者赴疆開展 銀齡行動 。具體實施方案如下：
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大關於脫貧攻堅的戰略部署，以中央新疆工作精神為指導，進公家機關水肥清運一步倡導老年知識分子 老有所為 ，投身構建社會主義和諧社會的實踐；進一步弘揚上海的城市精神，促進滬疆兩地的友誼；進一步深化政府對口支援與社會廣泛參與的有效結合，推進新疆的經濟社會建設。
二、組織領導
2018年（第十六期）滬疆 銀齡行動 由上海市老齡辦牽頭，上海市老齡事業發展中心（以下簡稱 市老發中心 ）具體承辦，上海市老年志願者總隊、部分區老齡辦、相關成員單位及涉老組織協辦。
三、實施原則
（一）政府牽頭、社會參與、組織選派、個人自願；
（二）滬疆兩地自願結對、量力而行；
（三）與上海援疆工作呼應，避免與兄弟省市援疆工作發生沖突；
（四）突出老年知識分子智力援助；
（五）結合實際、突出重點、確保安全、註重實效。
四、實施細則
（一）組織形式
根據新疆方面的實際需求以及上海的招募實際，第十六期滬疆 銀齡行動 采取定點援助的方式，通過開設講座、帶培助手、課題研究等不同形式來開展援助工作。
（二）服務地點
喀什地區，喀什地區的莎車縣、巴楚縣、葉城縣以及克拉瑪依市。
（三）人員規模及專業
根據新疆方面的實際需求，第十六期滬疆 銀齡行動 將以醫療專業為主，兼顧教育、心理咨詢等其他領域，總人數為20人左右。
（四）實施時間
第十六期滬疆 銀齡行動 總體實施時間為2018年6月 8月，原則上不超過2個半月。
（五）管理和保障
1.加強與新疆方的溝通協調，要求新疆各受援點提前制定出詳細的援助服務計劃，包括具體工作安排以及志願者的生活安排等。
2.援助過程中，延續以往做法，組建隊委會，任命隊幹，實現老年志願者的自我管理。
3.志願者赴疆由上海市老齡辦派人護送，返滬由新疆自治區老齡辦派人護送回滬。上海市老齡辦領導及有關單位領導到機場迎送志願者。
4商標註冊費用.志願者援助期間，上海市老齡辦做好赴疆志願者傢屬的慰問工作。
5.加大宣傳力度，使新聞宣傳工作貫穿 銀齡行動 始終。
五、有關具體工作和安排
（一）繼續動員各區做好相關工作
2009年起，楊浦、浦東、虹口三區分別利用各自轄區資源，積極參與到 銀齡行動 宣傳發動、人員招募與具體的組織實施中來，取得瞭顯著的成效。今年有意向的其他區可積極加入，發揮屬地資源優勢，動員更多的人員參與滬疆 銀齡行動 。
（二）招募工作台中抽化糞池
1.招募形式。一是社會招募。上海市老齡辦在有關新聞媒體上刊發《2018年滬疆 銀齡行動 老年志願者招募簡章》，設立招募點，面向社會公開招募志願者；二是組織招募。會同有關區老齡辦、相關成員單位及涉老組織，以組織動員的形式進行招募。
2.招募對象。本市具有高級職稱，年齡在50 65周歲（個別專業的老專傢年齡可放寬至70周歲），身體健康，能適應西部地區環境，願為新疆建設發展作貢獻的有關專業人員。
（三）志願者報名及資格審核
1.報名手續。社會招募的志願者，攜帶本人身份證、職稱資格證書的原件和復印件等材料以及1張證件照到招募點報名，填寫報名表。組織招募的志願者，由各招募單位確定第一輪初選名單後，將有關材料統一報送市老發中心。
2.審核工作。（1）政審：由各招募單位與志願者的原工作單位、傢屬聯系，征求意見並進行政審。（2）綜合評審：由市老發中心對通過政審的老年志願者統一進行綜合評審。（3）審定：由上海市老齡辦審核靜電機安裝，符合條件者將統一發書面通知。
3.有關手續。每位赴疆的志願者都要填寫《上海市 銀齡行動 志願者登記表》和《 銀齡行動 志願書》。
（四）體檢和培訓
1.體檢。對入選的老年志願者統一安排身體的常規檢查。有關區推薦的志願者由所在區老齡辦負責安排體檢；社會招募及其他有關單位推薦的志願者由市老發中心統一安排體檢。
2.培訓。由市老發中心統一安排培訓，培訓內容包括志願者守則、在疆期間的工作安排和要求、新疆風土人情介紹以及相關的註意事項等。
（五）相關補貼和費用
上海市老齡辦給予每位赴疆援助志願者生活補貼原則上不低於2600元/月，行李箱包費400元/人，並統一購買人身意外保險和服裝。志願者的往返旅費、體檢費、人身保險費、一次性購買生活用品等補貼均由上海市老齡辦負責；老年志願者在新疆期間的門急診就醫費用由新疆方負責，因患病需回上海就診的旅費，由上海市老齡辦負責。
（六）時間安排
1.1 2月，與新疆方溝通，明確援助意向、匯總新疆方需求信息；
2.3 4月，制定工作方案、招募志願者（社會公開招募與組織推薦相結合）；
3.5月，志願者審核、體檢、志願者培訓，做好相關準備工作；
4.6月，志願者出發赴疆；豪美科技｜多鏡頭行車記錄器｜多鏡頭行車紀錄器推薦｜行車紀錄器多鏡頭｜行車紀錄器多鏡頭推薦
5.7月，慰問志願者及傢屬；
6.8月，志願者返滬、總結。
根據全國老齡委的工作部署和本市援疆工作的總體要求，經與新疆自治區老齡辦協商決定，2018年上海繼續對口新疆開展 銀齡行動 。現將《2018年滬疆 銀齡行動 工作方案》印發給你們，請各區老齡辦和相關單位認真做好宣傳工作，積極動員符合條件的老年知識分子參與到滬疆 銀齡行動 中來，並認真做好相關的保障工作。
附件：2018年滬疆 銀齡行動 工作方案
上海市老齡工作委員會辦公室
2018年3月20日
2018年滬疆 銀齡行動 工作方案
滬疆 銀齡行動 自2003年開展以來，已經成功實施瞭15期，取得瞭顯著的成效。根據全國老齡委的總體部署和上海援疆工作要求，經與新疆自治區老齡辦商議，2018年，上海市老齡辦將繼續組織老年志願者赴疆開展 銀齡行動 。具體實施方案如下：
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大關於脫貧攻堅的戰略部署，以中央新疆工作精神為指導，進公家機關水肥清運一步倡導老年知識分子 老有所為 ，投身構建社會主義和諧社會的實踐；進一步弘揚上海的城市精神，促進滬疆兩地的友誼；進一步深化政府對口支援與社會廣泛參與的有效結合，推進新疆的經濟社會建設。
二、組織領導
2018年（第十六期）滬疆 銀齡行動 由上海市老齡辦牽頭，上海市老齡事業發展中心（以下簡稱 市老發中心 ）具體承辦，上海市老年志願者總隊、部分區老齡辦、相關成員單位及涉老組織協辦。
三、實施原則
（一）政府牽頭、社會參與、組織選派、個人自願；
（二）滬疆兩地自願結對、量力而行；
（三）與上海援疆工作呼應，避免與兄弟省市援疆工作發生沖突；
（四）突出老年知識分子智力援助；
（五）結合實際、突出重點、確保安全、註重實效。
四、實施細則
（一）組織形式
根據新疆方面的實際需求以及上海的招募實際，第十六期滬疆 銀齡行動 采取定點援助的方式，通過開設講座、帶培助手、課題研究等不同形式來開展援助工作。
（二）服務地點
喀什地區，喀什地區的莎車縣、巴楚縣、葉城縣以及克拉瑪依市。
（三）人員規模及專業
根據新疆方面的實際需求，第十六期滬疆 銀齡行動 將以醫療專業為主，兼顧教育、心理咨詢等其他領域，總人數為20人左右。
（四）實施時間
第十六期滬疆 銀齡行動 總體實施時間為2018年6月 8月，原則上不超過2個半月。
（五）管理和保障
1.加強與新疆方的溝通協調，要求新疆各受援點提前制定出詳細的援助服務計劃，包括具體工作安排以及志願者的生活安排等。
2.援助過程中，延續以往做法，組建隊委會，任命隊幹，實現老年志願者的自我管理。
3.志願者赴疆由上海市老齡辦派人護送，返滬由新疆自治區老齡辦派人護送回滬。上海市老齡辦領導及有關單位領導到機場迎送志願者。
4商標註冊費用.志願者援助期間，上海市老齡辦做好赴疆志願者傢屬的慰問工作。
5.加大宣傳力度，使新聞宣傳工作貫穿 銀齡行動 始終。
五、有關具體工作和安排
（一）繼續動員各區做好相關工作
2009年起，楊浦、浦東、虹口三區分別利用各自轄區資源，積極參與到 銀齡行動 宣傳發動、人員招募與具體的組織實施中來，取得瞭顯著的成效。今年有意向的其他區可積極加入，發揮屬地資源優勢，動員更多的人員參與滬疆 銀齡行動 。
（二）招募工作台中抽化糞池
1.招募形式。一是社會招募。上海市老齡辦在有關新聞媒體上刊發《2018年滬疆 銀齡行動 老年志願者招募簡章》，設立招募點，面向社會公開招募志願者；二是組織招募。會同有關區老齡辦、相關成員單位及涉老組織，以組織動員的形式進行招募。
2.招募對象。本市具有高級職稱，年齡在50 65周歲（個別專業的老專傢年齡可放寬至70周歲），身體健康，能適應西部地區環境，願為新疆建設發展作貢獻的有關專業人員。
（三）志願者報名及資格審核
1.報名手續。社會招募的志願者，攜帶本人身份證、職稱資格證書的原件和復印件等材料以及1張證件照到招募點報名，填寫報名表。組織招募的志願者，由各招募單位確定第一輪初選名單後，將有關材料統一報送市老發中心。
2.審核工作。（1）政審：由各招募單位與志願者的原工作單位、傢屬聯系，征求意見並進行政審。（2）綜合評審：由市老發中心對通過政審的老年志願者統一進行綜合評審。（3）審定：由上海市老齡辦審核靜電機安裝，符合條件者將統一發書面通知。
3.有關手續。每位赴疆的志願者都要填寫《上海市 銀齡行動 志願者登記表》和《 銀齡行動 志願書》。
（四）體檢和培訓
1.體檢。對入選的老年志願者統一安排身體的常規檢查。有關區推薦的志願者由所在區老齡辦負責安排體檢；社會招募及其他有關單位推薦的志願者由市老發中心統一安排體檢。
2.培訓。由市老發中心統一安排培訓，培訓內容包括志願者守則、在疆期間的工作安排和要求、新疆風土人情介紹以及相關的註意事項等。
（五）相關補貼和費用
上海市老齡辦給予每位赴疆援助志願者生活補貼原則上不低於2600元/月，行李箱包費400元/人，並統一購買人身意外保險和服裝。志願者的往返旅費、體檢費、人身保險費、一次性購買生活用品等補貼均由上海市老齡辦負責；老年志願者在新疆期間的門急診就醫費用由新疆方負責，因患病需回上海就診的旅費，由上海市老齡辦負責。
（六）時間安排
1.1 2月，與新疆方溝通，明確援助意向、匯總新疆方需求信息；
2.3 4月，制定工作方案、招募志願者（社會公開招募與組織推薦相結合）；
3.5月，志願者審核、體檢、志願者培訓，做好相關準備工作；
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5.7月，慰問志願者及傢屬；
6.8月，志願者返滬、總結。
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